關于《聚焦雙中心 構建新格局 相城區推進商務高質量發展若干扶持政策（試行）》解讀

2023年6月1日，《聚焦雙中心構建新格局相城區推進商務高質量發展若干扶持政策（試行）》（以下簡稱《政策》）經區政府常務會議審議通過?，F對該《政策》解讀如下：

一、起草意義

為全面貫徹落實黨的二十大精神，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進相城區“雙中心”建設，為相城商務高質量發展注入新動能。

二、起草背景

2019年至2022年期間，相城區商務方面相繼出臺《關于印發<相城區推進商務高質量發展若干扶持政策（試行）>的通知》（相政發〔2019〕37號）（以下簡稱《原“高質量”政策》）、《關于印發<關于支持商務創新發展暢通大循環促進雙循環若干扶持政策（試行）>的通知》（相政發〔2020〕41號）（以下簡稱《原“雙循環”政策》）、《關于印發<關于促進相城區現代商貿服務業高質量發展若干扶持政策（試行）>的通知》（相政發〔2022〕13號）（以下簡稱《原“現代商貿服務業”政策》），為更好實現政策效益倍增，持續優化財政資金落實，打好政策服務保障“組合拳”，推動企業持續在相城深耕發展，進一步精準推動社消零增長，擴大外貿體量，招引外資總部項目，特制定此扶持政策。

三、起草過程

初稿形成前，對原有政策進行全面梳理，縱向學習國家、省市相關政策，橫向參考借鑒蘇州市其他地區的相關政策，形成了初稿，并反復征求了各個方面的意見建議：一是局領導班子和各科室的意見建議；二是區相關部門的意見建議；三是各鎮（街道、區）和部分企業的意見建議；四是法律專家的意見建議。匯總多方意見和建議后對政策進行修改完善，最終形成定稿并經區政府常務審議通過。

四、主要內容

《政策》共包括五個方面，共計20條政策內容，另有附則注釋性條款4條。

一是推動外資擴量提質。包括鼓勵總部經濟發展、提升利用外資水平、支持重大項目落戶3條內容。二是加速外貿服貿發展。包括支持開拓國際國內市場、鼓勵提升技術水平、助力企業更穩走出去、加強外貿出口品牌建設、加快服務貿易企業發展、推進服務貿易載體建設、發揮出口信用保險作用7條內容。三是暢通商貿內貿流通。包括支持限上企業擴大規模、鼓勵在庫企業加快增速、促進商貿企業發展、支持商貿做優品牌建設、推動便民服務體系建設5條內容。四是支持電商產業創新。包括培育電商企業發展壯大、促進跨境電商創新發展、支持跨境海外倉和公用型倉儲建設、優化電子商務品牌建設4條內容。五是強化目標考核獎勵。包括強化外資外貿成效激勵1條內容。